環(huán)保稅法第六條第二款規(guī)定,應(yīng)稅大氣污染物和水污染物的具體適用稅額的確定和調(diào)整,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌考慮本地區(qū)環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)發(fā)展目標(biāo)要求,在本法所附《環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額表》規(guī)定的稅額幅度內(nèi)提出,報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。SPG系列管道屏蔽泵
換言之,環(huán)保稅法賦予了地方政府調(diào)整稅額的法定權(quán)力。截至目前,全國(guó)大部分省份人大常委會(huì)已相繼審議通過(guò)了本地區(qū)環(huán)保稅方案。記者根據(jù)各省公開(kāi)資料梳理總結(jié)得出,近2/3省市調(diào)高應(yīng)稅污染物稅額標(biāo)準(zhǔn),其中京津冀適用更高稅額標(biāo)準(zhǔn)。QW系列潛水式無(wú)堵塞排污泵
目前,遼寧、吉林、安徽、江西、陜西、甘肅、青海、黑龍江、寧夏和新疆等10個(gè)省份,明確應(yīng)稅大氣污染物和水污染物適用稅額根據(jù)環(huán)保稅法確定的最低限額征收,即每污染當(dāng)量分別為1.2元和1.4元。
京津冀則普遍對(duì)應(yīng)稅大氣污染物和水污染物確定了更高的適用稅額。北京市應(yīng)稅大氣污染物適用稅額為每污染當(dāng)量12元,應(yīng)稅水污染物適用稅額為每污染當(dāng)量14元,均按環(huán)保稅法規(guī)定的稅額幅度上限執(zhí)行。ZW無(wú)堵塞自吸式排污泵
天津市應(yīng)稅大氣污染物適用稅額為每污染當(dāng)量10元,應(yīng)稅水污染物適用稅額為每污染當(dāng)量12元,僅次于北京。
河北省將主要污染物稅額標(biāo)準(zhǔn)按地域分為3檔,分別按照環(huán)保稅法規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的8倍、5倍和4倍執(zhí)行,其他污染物全省執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。YW型液下式無(wú)堵塞排污泵
其中,與北京相鄰的13個(gè)縣(市、區(qū))和雄安新區(qū)及相鄰的12個(gè)縣(市、區(qū))執(zhí)行一檔稅額標(biāo)準(zhǔn),石家莊市、保定市、廊坊市、定州市、辛集市(不含執(zhí)行一檔稅額的區(qū)域)執(zhí)行二檔稅額標(biāo)準(zhǔn),唐山市、秦皇島市、滄州市、張家口市、承德市、衡水市、邢臺(tái)市、邯鄲市(不含執(zhí)行一檔、二檔稅額的區(qū)域)執(zhí)行三檔稅額標(biāo)準(zhǔn)。
此外,京津冀周邊省份也將執(zhí)行較高稅額標(biāo)準(zhǔn)。例如,河南省應(yīng)稅大氣污染物適用稅額為每污染當(dāng)量4.8元,應(yīng)稅水污染物適用稅額為每污染當(dāng)量5.6元,為環(huán)保稅法規(guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)的4倍。PWQ無(wú)堵塞不銹鋼潛水排污泵
山東省將執(zhí)行較高的大氣污染物稅額,但針對(duì)不同的大氣污染物,應(yīng)稅稅額標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。根據(jù)山東省確定的方案,應(yīng)稅大氣污染物中的二氧化硫、氮氧化物的稅額為每污染當(dāng)量6元,其他應(yīng)稅大氣污染物稅額為每污染當(dāng)量1.2元。
對(duì)于京津冀及周邊省份適用較高稅額標(biāo)準(zhǔn),河南工業(yè)大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)譚波認(rèn)為,“這實(shí)際上是原則性和靈活性的結(jié)合”。他解釋說(shuō),以北京市和河北省為例,兩省市按照地域進(jìn)行了契合,北京市應(yīng)稅污染物稅額適用最高標(biāo)準(zhǔn),而河北省內(nèi)靠近北京市的地區(qū)就適用較高標(biāo)準(zhǔn),這在一定程度上做到了協(xié)同,促進(jìn)了區(qū)域環(huán)境污染的治理。